По предварительным выводам ОПОРЫ, местные выборы в Украине прошли с нарушением ряда международных стандартов и надлежащей практики организации и проведения избирательного процесса, среди которых: нестабильность и неопределенность избирательного законодательства.
Также, по отдельным важным процедурам - нарушение принципа равенства условий для кандидатов и равного веса мандата в контексте избирательной системы, необеспечение надлежащего уровня защиты избирательных бюллетеней и нарушений, имевших признаки подкупа избирателей.
Нарушения в день голосования 25 октября в подавляющем большинстве общин носили несистемный характер и преимущественно не влияли на результат выборов, или же подсчета голосов, а кампания в целом была конкурентной.
ОПОРА призывает Верховную Раду Украины обеспечить права граждан-жителей Мариуполя и Красноармейска, где выборы 25 октября были сорваны, внести изменения в избирательное законодательство для создания условий участия граждан в реализации местного самоуправления в этих городах.
В целом по Украине явка на местных выборах по состоянию на 20 часов составила 46,5%, что лишь на 2,2% меньше средней явки на местных выборах 2010.
«Наблюдатели ОПОРЫ фиксировали незначительные нарушения в течение дня выборов на 24,1% избирательных участков в пределах Украины (погрешность - 2,3%), более весомые нарушения имели место на 2,3% избирательных участков (погрешность - 1,4% ). Наиболее типичными нарушениями дня голосования стали попытки выдачи (получения) бюллетеней без документа, удостоверяющего личность, нарушение тайны голосования - инциденты были зафиксированы на 17,7% избирательных участков в пределах всей Украины; нарушение тайны голосования - на 7,5% избирательных участков в пределах Украины; факты фотографирования бюллетеней были зафиксированы лишь на 1,9% избирательных участков, но значительно чаще в Одессе (на 13,5% избирательных участков) и Днепропетровске (11,9%) ».
С другой стороны - попытки вброса бюллетеней пачками зафиксированы на 1,5% избирательных участков в пределах Украины», - отмечает Ольга Айвазовская, координатор парламентских и избирательных программ ОПОРЫ.
О показателях явки на выборах аналитик Гражданской сети ОПОРА Александр Неберикут заметил: «По сравнению с местными выборами 2010 года, когда средняя активность избирателей составила 48,7%, явка на этих местных выборах несколько меньше (46,5%), но разница составляет всего 2,2%. Существенно выше явка фиксировалась лишь тогда, когда выборы в органы местного самоуправления совпадали по времени с парламентскими выборами (75,6% - в 1994 году, 70,8% - в 1998 году, 69,3% - в 2002 году, 67,6 % - в 2006 году). В разрезе отдельных городов, где ОПОРА проводит параллельный подсчет голосов, активность избирателей составила 37,9% в Одессе, 45,5% - в Харькове и 43,5% - в Днепропетровске. Для сравнения, на местных выборах 2010 года активность избирателей в Одессе была - 45%. в Харькове - 39,9%, в Днепропетровске - 40,8% ».
Александр Клюжев, аналитик Гражданской сети ОПОРА, отметил, что проведения выборов в Мариуполе и Красноармейске Донецкой области стало следствием применения политических мотивов субъектами избирательного процесса, а не имеющимися в законодательстве Украины правовыми механизмами. «Ситуация, которая сложилась в этих городах не является уникальной по сравнению с другими городами или регионами Украины, в которых возникали проблемы с изготовлением избирательных бюллетеней, их получением от предприятий-изготовителей и передачей бюллетеней от ТИК в УИК. Но, в отличие от аналогичных ситуаций, соответствующие проблемы в Мариуполе и Красноармейске не были решены законно. Острое противостояние между различными субъектами избирательного процесса привело к полной дестабилизации работы территориальных избирательных комиссий, о чем свидетельствует чрезмерное влияние на членов ТИК со стороны политических сил », - отметил эксперт.
Выводы ОПОРЫ основаны на результатах долгосрочного и краткосрочного наблюдения, критериях и принципах демократических выборов, которые изложены в документах Венецианской Комиссии, Копенгагенской конференции и Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Окончательные выводы относительно очередных местных выборов будут опубликованы Гражданской сетью ОПОРА только после объявления результатов выборов и завершения всех процедурных действий территориальными избирательными комиссиями.