Этапы легализации азартных игр в Украине

11 августа 2020 года Владимиром Зеленским легализован игорный бизнес в Украине. До этого он был под запретом 11 лет. И если моральная сторона легализации находится под вопросом у населения, то экономическая может принести неплохие дивиденды государству. В бюджет 2021 года уже заложено 7,5 млрд гривен налогов с игорного бизнеса.

Узнавать свежие новости из мира азартных игр Украины и всего СНГ можно на информационном портале ProGamblingNews.

Запрет казино в 2009 году

Официальных причин, по которым азартный бизнес запрещен парламентом Украины в 2009 г., две:

  1. Мировой экономический кризис 2008 г. Он сильно отразился на населении, которое стало еще беднее, и молодые люди в поисках легких денег стали чаще посещать казино, только ухудшая свое материальное положение.

  2. Пожар в казино «Метро-Джек-Пот» Днепропетровска. 7 мая 2009 года в зале с 60 посетителями произошел взрыв и последующий пожар, который привел к смерти 10 человек.

До этого казино приносили хорошую прибыль в бюджет. С 2005 по 2008 годы доходы от него увеличились с 246 до 967 млн евро. К сожалению, запрет привел к постепенному развитию нелегальных игровых залов.

Попытки легализации были предприняты в 2015 и 2017 годах. В первом случае инициатива не получила достаточной поддержки среди правительства и операторов. В 2017 г. возможность легализации связывали с получением финансовой помощи от Международного валютного фонда, но она также не удалась.

Принятие закона

О необходимости снятия запрета на азартные игры заговорил Владимир Зеленский. Он поручил разработать и принять соответствующий закон до 1 декабря 2019 года. Правительство не справилось с задачей в срок, но все же приняло закон № 768-IX 14 июля 2020 года. Он подписан президентом 11 августа и вступил в силу через 2 дня.

Закон позволяет организовывать:

  • игры в казино, в том числе онлайн;

  • букмекерские конторы в реальных пунктах и в интернете;

  • залы игровых автоматов;

  • покерные залы.

Данный закон не распространяется на лотереи, игру в бильярд или покер без выигрыша. Для организации бизнеса нужно оформить лицензию, предусмотренную отдельно для реальных и онлайн-казино, букмекеров, игровых залов с автоматами, покера, тотализатора на ипподроме. Ее стоимость состоянием на 01.01.2021 г. для Киева такая:

  • реальное казино — 60 000 мин. зарплат (360 млн грн) за 5 лет;

  • один игровой стол с рулеткой — 175 мин. зарплат (1,05 млн грн) в год, без рулетки — 90 (540 тыс. грн);

  • онлайн-казино — 6 500 минималок (39 млн грн) за 5 лет;

  • онлайн-покер — 5 000 минималок (30 млн грн) за 5 лет;

  • букмекерская контора — 30 000 мин. зарплат (180 млн грн) за 5 лет;

  • зал с игровыми автоматами — 7 500 зарплат (45 млн грн);

  • игровой автомат — 6 минималок (36 тыс. грн).

За работу без лицензии компанию могут оштрафовать на сумму от 170 000 до 680 000 гривен. Отдельные штрафы предусмотрены за игру несовершеннолетних лиц (до 21 года) и использование незарегистрированных слотов. Для контроля игровой индустрии создана Комиссия по регулированию рынка азартных игр.

Принятие закона и создание благоприятных условий для развития игрального бизнеса могут способствовать увеличению доходов бюджета, развитию инфраструктуры и созданию новых рабочих мест. Первая лицензия на казино получена только 2 февраля 2021 года, поэтому делать выводы еще рано.